Shifting Authority for Disputes in Regional Head Elections: A Constitutional Journey
Pergeseran Kewenangan Mengadili Perselisihan Hasil Pemilihan Kepala Daerah: Sebuah Perjalanan Konstitusional
DOI:
https://doi.org/10.19184/j.kk.v6i1.53711Keywords:
Authority, Constitutional Court Decision, Regional Head Election Result Dispute, Kewenangan, Perselisihan Hasil Pilkada, Putusan Mahkamah KonstitusiAbstract
Jurisdiction over the adjudication of regional election results has shifted among various institutions, including the Supreme Court, the Constitutional Court, and a proposed specialized judicial body. This normative legal study employs both statutory and contextual approaches, utilizing primary and secondary legal sources. The findings indicate that, following Constitutional Court Decision Number 85/PUU-XX/2022, the Constitutional Court definitively holds permanent constitutional authority to adjudicate regional election results, thereby rendering the establishment of a specialized judicial body unnecessary. Nevertheless, constitutional-level legal certainty is still required to explicitly affirm the Constitutional Court's authority to adjudicate the validity of regional election results. Such certainty can be achieved through an amendment to the 1945 Constitution that establishes an integrated constitutional framework for Indonesia's electoral system.
Kewenangan untuk mengadili perselisihan hasil pemilihan telah mengalami pergeseran di antara beberapa lembaga, termasuk Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi, dan badan peradilan khusus yang direncanakan. Penelitian hukum normatif ini menggunakan pendekatan peraturan perundang-undangan dan pendekatan konseptual dengan memanfaatkan bahan hukum primer dan sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa setelah Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 85/PUU-XX/2022, Mahkamah Konstitusi secara definitif memiliki kewenangan konstitusional yang bersifat permanen untuk mengadili perselisihan hasil pemilihan kepala daerah, sehingga pembentukan badan peradilan khusus tidak lagi diperlukan. Meskipun demikian, kepastian hukum di tingkat konstitusi masih diperlukan untuk menegaskan kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam mengadili perselisihan hasil pemilihan kepala daerah. Kepastian tersebut dapat diwujudkan melalui perubahan Undang-Undang Dasar Tahun 1945 guna membangun kerangka konstitusional yang terintegrasi bagi sistem pemilu di Indonesia.
Downloads
References
Anggraini, Titi, Legislative Inaction dalam Hukum Pemilu: Sebab, Dampak, dan Solusi Kelembagaan (Depok: Rajawali Pers, 2026).
Aris, Mohammad Syaiful, Pemilu dan Sistem Presidensiil Indonesia: Konsep dan Desain Pemilihan Umum Alternatif Untuk Penguatan Sistem Presidensiil (Malang: Setara Press, 2022).
Asshiddiqie, Jimly, Perihal Undang-Undang (Depok: Rajawali Pers, 2020).
Huda, Ni’matul & Imam Nasef, Penataan Demokrasi dan Pemilu di Indonesia Pasca Reformasi (Jakarta: Kencana, 2017).
Kacung Marijan, Demokratisasi di Daerah: Pelajaran dari Pilkada Secara Langsung (Surabaya: Pustaka Eureka dan Pusat Studi Demokrasi dan HAM, 2006).
Marzuki, Peter Mahmud, Penelitian Hukum: Edisi Revisi, 13th edn (Jakarta: Prenada Media, 2016).
Rachman, Irfan Nur, Politik Hukum Yudisial: Sumber Pembangunan Hukum Nasional (Depok: Rajawali Pers, 2020).
Siahaan, Maruarar, Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, ed. 2 edn (Jakarta: Sinar Grafika, 2010).
Siregar, Fritz Edward, Dimensi Hukum Pelanggaran Administrasi Pemilu (Jakarta: Konstitusi Press, 2020).
Soekanto, Soerjono & Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat (Jakarta: Rajawali Pers, 2012).
Affan, Ibnu, “Menanti Peradilan Khusus Pilkada” (2018) 13:2 Jurnal Hukum Samudra Keadilan 309–320.
Arifin, Firdaus et al, “Institutional Configuration and Competence of the Special Judiciary for Regional Election Disputes: A Comparative Study and Prospects for Implementation” (2025) 7:2 Jambura Law Review 493–520.
Assyayuti, Mazdan Maftukha, “Urgensi Penataan Ulang Mekanisme Pengisian Jabatan Penjabat Kepala Daerah Perspektif Demokrasi Konstitusional” (2022) 7:2 Lex renaiss 281–295.
Ayuni, Qurrata, “Gagasan Pengadilan Khusus Untuk Sengketa Hasil Pemilihan Kepala Daerah” (2018) 48:1 Jurnal Hukum & Pembangunan 199–221.
Buehler, Michael, Ronnie Nataatmadja & Iqra Anugrah, “Limitations to subnational authoritarianism: Indonesian local government head elections in comparative perspective” (2021) 31:3 Regional & Federal Studies 381–404.
Chakim, M Lutfi, “Perubahan Sistem Pemilihan Kepala Daerah Dalam Dinamika Pelaksanaan Demokrasi” (2014) 3:1 Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 113–127.
Hantoro, Bimo Fajar, “Pembatasan Yudisial dan Perluasan Kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam Memutus Sengketa Hasil Pilkada” (2024) 7:1 Media Iuris 101–130.
Huda, Ni’matul, “Pengujian Perppu oleh Mahkamah Konstitusi” (2010) 7:5 Jurnal Konstitusi 073–092.
Indarto, Ervan Kus et al, “Election Dispute Resolution and Justice as Fairness: A Study of Regional Head Elections in Indonesia” (2023) 2:2 Jurnal Mengkaji Indonesia 357–373.
Loughlin, Martin, “The Contemporary Crisis of Constitutional Democracy†” (2019) 39:2 Oxford Journal of Legal Studies 435–454.
Mochtar, Zainal Arifin, “Guarding Democracy: Judicial Activism in the Indonesian Constitutional Court Decisions in Regional Head Electoral Disputes” (2025) 11:1 Constitutional Review 36–62.
Nurlaily, Agusta R Minin & Dinesha Samararatne, “The Substantive Justice in Regional Elections: A Philosophical and Sociological Comparison of Asian, European, And African Countries” (2025) 13:1 Jurnal IUS Kajian Hukum dan Keadilan 107–127.
Palguna, I Dewa Gede & Bisariyadi, “Kewenangan Mahkamah Konstitusi Memutus Perselisihan Hasil Pemilihan Kepala Daerah” (2023) 20:1 Jurnal Konstitusi 1–18.
Pratama, Surya Mukti, Ela Nurlela & Hendry Gian Dynantheo Sitepu, “Gagasan Pembentukan Peradilan Khusus Pilkada Dalam Mewujudkan Electoral Justice” (2021) 24:01 Jurnal Yustika: Media Hukum dan Keadilan 14–24.
Putra, Adeh Dwi, Andi Sri Rezky Wulandari & Amelia Arief, “Indonesian Political Dynamics in National and Regional Elections” (2024) 6:1 Amsir Law Journal 28–39.
Putra, L M Ricard Zeldi, La Ode Muhram & Mashendra Mashendra, “Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Sebagai Dasar Pembentukan Lembaga Peradilan Khusus Pemilihan” (2022) 8:4 Sang Pencerah: Jurnal Ilmiah Universitas Muhammadiyah Buton 975–984.
Ramadani, Rizki & Farah Syah Rezah, “Regional Head Election During COVID-19 Pandemic: the Antinomy in the Government Policies” (2021) 36:1 Yuridika 213–234.
Riqiey, Baharuddin, “Kewenangan Mahkamah Konstitusi Dalam Memutus Perselisihan Hasil Sengketa Pilkada Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 85/PUU-XX/2022” (2023) 2:1 JAPHTN-HAN 109–124.
———, “Urgensi Pembatasan Waktu Pengujian Perppu Oleh Mahkamah Konstitusi” (2023) 6:4 Jurist-Diction 655–670.
Sabrina, Dian Fitri & Rosa Ristawati, “The Implementation of Good Governance in the Presidential Election in Indonesia” (2021) 36:2 Yuridika 281–294.
Satriawan, Iwan & Tanto Lailam, “Open Legal Policy dalam Putusan Mahkamah Konstitusi dan Pembentukan Undang-Undang” (2019) 16:3 Jurnal Konstitusi 559–584.
Satriawan, Iwan & Khairil Azmin Mokhtar, “The Constitutional Court’s Role in Consolidating Democracy and Reforming Local Election” (2015) 1:1 Constitutional Review 103–129.
Suhartono, Slamet, “Konstitusionalitas Badan Peradilan Khusus dan MK dalam Penyelesaian Sengketa Hasil Pilkada Langsung” (2015) 12:3 Jurnal Konstitusi 503–523.
Supriyadi & Aminuddin Kasim, “Desain Badan Peradilan Khusus Pemilihan Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 97/PUU-XI/2013” (2020) 17:3 Jurnal Konstitusi 676–698.
Ulum, Muhammad Bahrul, “How Democracy is Election? Reassessing Article 18 (4) of the 1945 Constitution and its Implication to the Regional Head Election in Indonesia” (2019) 8:2 Jurnal Hukum dan Peradilan 315–332.
———, “Indonesian Democracy and Political Parties After Twenty Years of Reformation: A Contextual Analysis” (2020) 10:1 ILREV 29–44.
Wardhani, Lita Tyesta Addy Listya & Luthfi Hafidz Rafsanjani, “Menata Ulang Sistem Kepemiluan Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 135/PUU-XXII/2024: Analisis Ratio Legis dan Arah Jalan Tengah Menuju Konsolidasi Demokrasi Konstitusional” (2025) 3:1 Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara dan Hukum Administrasi Negara 327–352.
Widiarto, Aan Eko et al, “From Vote Tabulation to Electoral Justice: Rethinking the Constitutional Court’s Authority in Electoral Dispute Cases” (2026) 7:3 Journal of Law and Legal Reform 1169–1218.
Zoelva, Hamdan, “Problematika Penyelesaian Sengketa Hasil Pemilukada oleh Mahkamah Konstitusi” (2013) 10:3 Jurnal Konstitusi Zoelva-Zoelva.
Hakiki, Yuniar Riza & Muhammad Anugerah Perdana, Konstitusionalitas Badan Peradilan Khusus Pemilu/Pilkada Pasca Putusan MK Nomor 85/PUU-XX/2022 (2022).
Safa’at, Muchamad Ali, Modul Pendidikan Negara Hukum dan Demokrasi (2016), online: <https://pusdik.mkri.id/uploadedfiles/materi/Materi_2.pdf>.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Endrianto Bayu Setiawan
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
